黑龙江省全面推开“证照分离”改革

中国消费者报哈尔滨讯（记者刘传江）近日，记者从黑龙江省政府获悉，黑龙江省进一步深化涉企证照改革，破解“准入不准营”问题，有效降低企业制度性交易成本，自今年11月10日起，在全省范围内对国务院确定的第一批106项涉及企业、个体工商户、农民专业合作社行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。

将设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或者中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项，直接取消，企业办理营业执照后即可开展相关经营活动。

对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息，以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项，改为备案。企业报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。

对暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项，实行告知承诺。

对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项，保留审批，优化准入服务。

同时，健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制，进一步实施失信联合惩戒，建立统一“黑名单”制度，对失信主体在行业准入环节依法实施限制。探索对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式，着力为新动能成长营造良好政策环境。强化企业的市场秩序第一责任人意识，完善信用修复机制，更好发挥专业服务机构的社会监督作用，引导社会力量共同参与市场秩序治理，逐步构建完善多元共治格局。