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浦东吃出制度创新的“螃蟹经”

2018-09-20 15:22:36 中国新闻网

(改革开放40年·探潮头)浦东吃出制度创新的“螃蟹经”

中新网上海9月20日电 题:浦东吃出制度创新的“螃蟹经”

中新网记者 李姝徵

不久前,在浦东张江的药谷里,首个独立由中国人发明、中国医生研究、中国企业研发的抗癌新药呋喹替尼胶囊获批上市。作为一种境内外均未上市的1类创新药,该消息引起业界广泛关注。

目前,中国每年新发结直肠癌约37万例。“眼下,一线、二线化疗失败以后,没有标准的治疗(方法)。”和记黄埔医药(上海)有限公司首席科技官苏慰国告诉记者,呋喹替尼胶囊上市后,可为晚期直肠癌患者提供治疗方案。

很多人不知道,该抗癌药的“前身”诞生于一张餐巾纸。11年前,苏慰国刚回国创业,他在张江一间咖啡馆与同事聊天时,灵光突现。彼时,在餐巾纸上画下的化学结构式,成了今天呋喹替尼的原型。

从科学家的灵感,到造福百姓的新药。跨越此间的千沟万壑,靠的是浦东“敢吃螃蟹”的精神。

“背着书包就能来创业”是张江药谷的目标。初创企业买不起数百万元的研发仪器,张江独创性地建设公共技术服务平台,让研发人员可“拎包入驻”。研发完成后,自建生产厂房又是一笔庞大开支。张江率先在中国开展生物医药代工试点,药品的研发和生产不再强制“捆绑”。

让科研力量“轻装上阵”,能大大缩短药品上市流程,科研机构也可获得成果转化的大部分收益,激活药品研发的潜力。

“企业行动,政府推动”,敢为人先的精神正拉动张江药谷成为国产创新药的高地。以2017年为例,中国国内共有85个1类新药获批临床,其中31个来自张江,占比逾三成。

在推进放管服改革中,浦东的“大胆”还体现在一张纸牌上。在浦东新区企业服务中心,每个工作窗口都立着一个纸牌:我们的追求——只说YES不说NO。

“我们的窗口无否决权。”浦东新区企业服务中心主任蒋红军解释,不属于本部门事项的,不设路障设路标,要讲清该去哪个部门办;对不符合申请条件的,不打回票打清单,要告诉企业还差什么材料;对法律法规不明确的,不给否决给路径,要研究如何解决问题。

盒马鲜生就是此模式的受益者。它综合了网店、超市、菜场及餐饮店多重功能。面对新模式,浦东没有拒绝。经过和企业多次探讨,浦东将食品销售和餐饮服务同时纳入了盒马鲜生的经营许可证,并首次把互联网功能业态加入食品许可证。从受理到拿证,仅用了3天时间。

“企业领跑,政府陪跑”,市场的创新活力再度被激发。据统计,目前中国生鲜市场规模接近1万亿元人民币,电商的渗透率不到3%,但却以每年超过50%的速度高速增长,备受业界瞩目。

开发开放28年来,在制度创新的道路上,浦东的步履从未停歇。第一次海外招才、第一批聘任制公务员、第一个单独设立的知识产权局、第一个尝试土地实转资金空转的土地开发模式、第一家合作办学项目……浦东吃掉的“螃蟹”不胜枚举。

站在中国改革开放40周年的新起点上,浦东仍肩负先行先试的任务。“这就要求我们一定要强化改革创新意识,大胆试、大胆闯,能够以改革创新引领浦东的所有工作,拿出更多可复制推广的制度创新成果。”上海浦东新区区委书记翁祖亮如是说。(完)

(责任编辑:八雨)
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