中国银保监会启动首批“多县一行”制村镇银行试点

中新社北京9月17日电 (记者 王恩博)中国银保监会17日宣布，经国务院批准，该机构近日同意在15个中西部和老少边穷且村镇银行规划尚未完全覆盖的省区开展首批“多县一行”制村镇银行试点。

村镇银行作为县域支农支小专业化社区银行，是中国发展普惠金融、助力精准脱贫和服务乡村振兴战略的新生力量。

截至今年6月末，中国共组建村镇银行1605家，县市覆盖率67%，覆盖415个国定贫困县和连片特困地区县。其中，中西部地区共组建村镇银行1050家，占村镇银行总数的65.4%。已开业的村镇银行资产总额1.4万亿元(人民币，下同)，农户和小微企业贷款合计占比91.8%，户均贷款34.9万元。

银保监会表示，与前期采取的“一县一行”组建村镇银行方式不同，此次“多县一行”制村镇银行试点仅在中西部和老少边穷地区，特别是贫困县相对集中的县(市、旗，以下统称县)开展。具体模式是，在多个邻近县中选择一个县设立村镇银行总部，在邻近县设立支行。设立支行数量根据所在地经济金融总量、主发起人资本实力和风险管控能力等因素综合确定，原则上一般不超过5个。

官方称，开展该试点的主要目的是加大对中西部和老少边穷地区金融资源投入，有针对性地解决欠发达地区单独组建村镇银行法人无法实现商业可持续经营的突出困难，提高金融服务覆盖面和可得性。

具体而言，此次试点的省区包括河北、山西、内蒙古、黑龙江、福建、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海、新疆。根据安排，上述15省区“多县一行”制村镇银行试点，可覆盖43个村镇银行空白县(市、旗)，其中28个属于国定贫困县和连片特困地区县。

银保监会称，下一步将在有效防控风险的前提下，继续积极稳妥推进村镇银行培育发展，督促村镇银行坚守支农支小市场定位，创新商业模式、金融产品、渠道和服务。重点加大对“三农”、小微、扶贫和基本民生保障等重点领域的金融服务，有效提高服务实体经济质效。(完)