经济观察：中国改革新局面为市场注入“强心剂”

(经济观察)中国改革新局面为市场注入“强心剂”

中新社北京7月13日电 (王庆凯)2018年以来，混合所有制改革、产权保护、激发和保护企业家精神三项改革“三箭齐发”，让全球看到了中国开启改革开放新征程的决心，也给市场注入了一针“强心剂”。

兼并重组、员工持股、公司制改革、混合所有制改革……一系列国有企业改革措施的推出，让国企再次迸发出新活力。按照官方统筹，中国部分国有企业正在持续推进混合所有制改革。

目前，以三批50家国企试点为代表的新一轮混合所有制改革正有序推进，中国联通、东航物流等试点企业的改革成效快速显现，发挥了示范作用。

混改之下，试点企业通过引入战略投资者、开展员工持股等方式，形成了均衡合理的股比架构，法人治理结构进一步完善；通过“引资本”实现“转机制”，建立市场化用人制度，有效激发企业内生动力。

中国企业研究院执行院长李锦告诉中新社记者，“深化国有企业改革”是方向，“发展混合所有制经济”是途径，“培育具有全球竞争力的世界一流企业”才是目标。

在混改助力下，中国国有及国有控股企业经济运行态势良好，2018年前4个月营业总收入、利润总额分别同比增长9.7%和18.4%。

与此同时，从“顾雏军案”到“陕西凯奇莱千亿矿权案”，再到改判物美公司原董事长张文中无罪，一系列产权争议案件得到甄别纠正，中国正从司法、执法等各方面加强产权保护。

中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心主任陈卫东认为，最高人民法院再审张文中案并改判其无罪，释放出高层重视保护企业家、保护产权的信号。

据陈卫东介绍，目前，中国民法典编撰工作紧张进行中，《民法总则》从2018年起正式实施，对非公有制经济和民营企业有诸多歧视性规定的《私营企业暂行条例》也正式废止，平等保护产权的法律制度体系正在加快完善。

同时，强调企业家精神，亦提振了企业信心。近年，中国正在研究建立营商环境评价机制，推动各地建立健全企业家参与涉企政策制定机制，营造尊重企业家价值、鼓励企业家干事、发挥企业家作用的氛围。

“三改联动”激发了市场主体活力，优化了经济发展环境，增强了创新创业活力，给中国经济吃了颗“定心丸”，效果明显。今年前5个月，民间投资同比增长8.1%，比全部投资增速高2个百分点，民间投资占全部投资的比重比上年同期提高1.1个百分点，市场信心不断增强。

与此同时，市场预期持续向好。中国人民银行企业家问卷调查显示，二季度企业家信心指数为75.8%，比上年同期提高10.4个百分点。

有专家认为，三项改革是中国深化供给侧结构性改革、激发市场主体活力、推动高质量发展的基础性改革。“三改联动”有效改善了社会预期，提振了企业家谋事创业的信心，夯实了经济持续健康发展的微观基础和制度保障。(完)