深圳发布建设项目审批改革措施 总审批时间不超90天

中新网深圳7月10日电 (徐晓美)深圳市政府10日在此间召开“深圳市建设项目审批制度改革”新闻发布会，提出“深圳90”的改革目标，即建设项目从立项到施工许可办理完成，总审批时间不超过90天。

据了解，自今年3月下旬以来，深圳市政府组织开展了建设项目审批制度改革。7月9日，《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》(以下简称“两个规章”)正式印发。

调查结果显示，2017年，深圳市政府部门办理施工许可所花时间为267天。根据两个规章内容，改革后，政府投资建设项目从立项到施工许可办理完成，房建类项目审批时间控制在85个工作日以内，市政线性项目审批时间控制在90个工作日以内；社会投资建设项目从签订土地使用权出让合同至取得施工许可，审批时间控制在33个工作日以内，至不动产登记完成，审批时间控制在45个工作日以内。

两个规章围绕提升建设项目审批效率，从多方面进行了改革创新。如重塑审批流程，将报建审批过程划分为不同的阶段，每个阶段确定一个牵头部门，从过去的报建企业协调多个政府部门，改为牵头部门主动协调相关部门，完成本阶段所有事项的审批；要求规划国土部门建立“多规合一”信息平台，整合各类空间性规划和相关规划信息，避免规划“打架”导致项目落地难等。

深圳市政府副秘书长王刚在发布会上表示，建设项目审批制度改革，是行政审批制度改革的“老大难”问题。深圳此次改革是一场自我革命，坚持有权必有责的原则，触动了政府的权力，强化了权力的责任。把坐等审批改为主动下达、主动提供，将以审代管改为了指导、协助和推进，在推进政府职能转变方面再大大地向前迈出一步。也为全国在建设项目审批领域的改革提供了深圳样板。

企业办理施工许可时间，是营商环境的重要指标。根据世界银行对全球190个经济体的营商环境评价，在“办理施工许可”指标方面，中国办理时间为247.1天，排名第172位。今年3月，国务院《政府工作报告》中明确提出“工程建设项目审批时间再压减一半”的要求。5月2日，包括深圳在内的16个地区被确定为试点，开展工程建设项目审批制度改革，要求今年试点地区工程建设项目审批时间由目前平均200多个工作日减至120个工作日，明年上半年在全国实现这一目标。(完)