证监会部署重点工作：严打“黑嘴” 把关企业环保问题

经济日报-中国经济网编者按：5月21日，证监会党委在北京召开2018年系统新闻舆论工作会议（以下简称“会议”），对下一步重点任务进行部署。

会议明确了几项工作重点。一是围绕党中央、国务院关于资本市场改革开放稳定发展的重大决策部署和党委中心工作，主动加强资本市场宣传，及时通报资本市场重要工作进展，宣传解释法规制度政策，弘扬主旋律，传播正能量，讲好中国资本市场故事。二是改善新闻发布形式，提升新闻发布效率，增强互动沟通。针对投资者关注的热点、痛点问题加大解疑释惑力度，积极主动回应市场关切。三是加强与新闻媒体和专家学者沟通交流，充分发挥媒体的积极性、创造性和监督作用。四是完善资本市场新闻舆论相关制度，加强证券期货市场信息传播行为管理，坚决打击严重侵害投资者合法权益的网络“黑嘴”，努力营造清朗的资本市场网络空间。

重申坚决打击打网络“黑嘴”

会议上，证监会再次强调坚决打击严重侵害投资者合法权益的网络“黑嘴”。

5月11日召开的证监会例会上，证监会新闻发言人高莉在例行新闻发布会上表示，证监会近期部署了2018年专项执法行动第一批案件，将集中打击通过互联网、自媒体肆意发表证券期货虚假信息，及充当股市“黑嘴”并从中牟利等严重扰乱资本市场信息传播秩序的违法行为。

高莉表示，当前，借助市场热点及相关信息传播效应，依托互联网、移动通信终端等现代科技手段，一些不法机构和人员编造、传播虚假信息，影响股票、期货的价格，甚至操纵市场牟取非法收益。证券期货市场的虚假信息呈现内容繁多、传播迅速、影响恶劣的特征，严重误导了投资者，严重破坏了市场功能，扰乱了市场秩序，容易诱发市场风险。

就此，证监会稽查部门会同舆情监测和市场监察等相关单位、部门，集中部署了8起典型案件的查办工作。

同时，证监会5月6日披露，某知名证券节目主持人廖英强被认定操纵“佳士科技”等39只股票，遭到高达1.29亿元的巨额罚没。而廖英强却俨然不以为耻反以为荣，公开表示：“相当于花一亿多做了个广告”。

证监会表示，廖英强此举挑战法律底线。

高莉介绍，网络“黑嘴”案件所涉及的违法违规行为主要包括三类。一是通过微信、微博等新媒体发布文章，编造传播虚假消息，扰乱证券期货市场秩序的行为。二是通过股吧等网络平台编造传播不真实不准确不完整的信息误导投资者，影响证券期货交易价格或交易量，伺机进行反向交易谋取相关利益，涉嫌蛊惑交易的行为。三是网络大V提前买入股票，通过微博密集推荐股票后集中卖出获利，涉嫌“抢帽子”交易的行为。

业内人士认为，打击股市“黑嘴”应继续保持高压，尽快完善相关法律制度。面对形形色色的所谓牛股推荐，投资者应保持警惕、冷静分析，坚守基于上市公司基本面的价值投资理念，纠正“听消息”“炒内幕”的不良投资习惯，摒弃“一夜暴富”的盲目投机心态。

IPO、再融资和并购重组审核加大对环保问题关注

会议上，证监会党委提出，在IPO、再融资和并购重组审核中，要进一步加大对环保问题的重点关注；积极支持符合条件的绿色企业利用资本市场做强做优做大。

证监会党委强调，打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设，是一场大仗、硬仗、苦仗，与每个人息息相关，证监会更是责无旁贷，必须加强系统谋划，主动作为。

具体来说，一是要把深刻领会、学习贯彻习近平生态文明思想和习近平重要讲话精神作为系统各级党委的一项重要政治任务，做到学思用贯通，知信行统一。

二是继续落实好与原环保部签署的《关于共同开展上市公司环境信息披露工作的合作协议》，研究建立上市公司ESG（环境、社会和公司治理）报告制度，持续强化上市公司环境和社会责任方面的信息披露义务。

三是在IPO、再融资和并购重组审核中，要进一步加大对环保问题的重点关注。积极支持符合条件的绿色企业利用资本市场做强做优做大。

四是大力发展绿色金融，完善绿色债券相关制度政策，扩大绿色公司债券试点，推动绿色债券市场健康发展，研究建立信用评级监管制度。

五是借鉴国际经验，研究发展碳排放权期货等商品期货新品种，探索利用市场化机制助力大气污染治理和应对气候变化。