十二部门联合发布行动计划推动3D打印产业发展

作者：逸秋

为贯彻落实《中国制造 2025》，推进我国增材制造产业快速可持续发展，加快培育制造业发展新动能，工业和信息化部、国家发改委、教育部、公安部、财政部、商务部、文化部、国家卫生计生委、国资委、海关总署、质检总局、知识产权局联合制定了《增材制造产业发展行动计划（2017-2020年）》（以下简称《行动计划》），明确提出，到2020年，我国增材制造产业年销售收入超过200亿元，年均增速在30%以上。

增材制造（又称3D打印）是以数字模型为基础，将材料逐层堆积制造出实体物品的新兴制造技术，将对传统的工艺流程、生产线、工厂模式、产业链组合产生深刻影响，是制造业有代表性的颠覆性技术。当前，全球范围内新一轮科技与产业革命正在萌发，世界各国纷纷将增材制造作为未来产业发展的新增长点，推动增材制造技术与信息网络技术、新材料技术、新设计理念加速融合。我国也高度重视增材制造产业，将其作为《中国制造 2025》的发展重点。

据了解，2015年工业和信息化部、国家发改委、财政部就曾联合发布《国家增材制造产业发展推进计划（2015-2016年）》（以下简称《推进计划》），促进了我国增材制造产业的快速发展，一批关键技术得到突破，装备性能显著提升，应用领域日益拓展，生态体系初步形成，涌现出一批具有一定竞争力的骨干企业，形成了若干产业集聚区。此次《行动计划》在编制过程中，有效衔接《推进计划》，结合新的发展阶段面临的新形势、新机遇、新需求，提出了新目标、新任务、新举措。

工信部装备工业司发布的解读文件显示，《行动计划》主要有五大发展目标：一是产业保持高速发展，年均增速在30%以上，2020年增材制造产业销售收入超过200亿元；二是技术水平明显提高，突破100种以上满足重点行业需求的工艺装备、核心器件及专用材料；三是行业应用显著深化，开展100个以上试点示范项目，在重点制造（航空、航天、船舶、核工业、汽车、电力装备、轨道交通装备、家电、模具、铸造等）、医疗、文化、教育等四大领域实现规模化应用；四是生态体系基本完善，形成完整的增材制造产业链，计量、标准、检测、认证等在内的生态体系基本形成；五是全球布局初步实现，培育2~3家具有较强国际竞争力的龙头企业，打造2~3个国际知名名牌，一批装备、产品走向国际市场。

围绕五大目标，《行动计划》提出了五大重点任务：

一是提高创新能力，完善增材制造创新中心运行机制，推进前瞻性、共性技术研究和先进科技成果转化；突破一批关键共性技术，提早布局新一代增材制造技术研究。

二是提升供给质量，开展增材制造专用材料、关键材料制备技术及装备的研发，提升材料的品质和性能稳定性；大力提升增材制造装备、核心器件及专用软件的质量、性能和稳定性；提升行业整体服务质量和用户对增材制造技术的认可程度。

三是推进示范应用，以直接制造为主要战略取向，兼顾原型设计和模具开发应用，推动增材制造在重点制造、医疗、文化创意、教育等领域规模化应用，线上线下打通增材制造在社会、企业、家庭中的应用路径。

四是培育龙头企业，支持骨干企业积极整合国内外技术、人才和市场等资源，加强品牌培育；促进全产业链协同发展，鼓励特色优势地区加快培育世界级先进增材制造产业集群，助推龙头企业发展壮大。

五是完善支撑体系，完善增材制造产业计量测试服务体系，健全增材制造标准体系，加快检测与认证机构培育，加快人才培养，健全人才激励机制。

值得关注的是，随着增材制造技术的发展，其对现行的社会秩序、公共安全管理等将带来越来越大的冲击和挑战，因增材制造技术而可能引发的知识产权、刑事犯罪、人类伦理等方面的问题已得到国际社会的高度关注。在《行动计划》编制过程中，许多行业专家、政府部门建议应提高警觉，未雨绸缪，加强增材制造行业安全监管。《行动计划》明确提出，要研究建立购买增材制造装备实名登记制度、装备基本信息报备制度和从业认证登记备案制度，依法查处利用增材制造装备非法生产、制造管制器具等违法犯罪活动。