重庆新政策扶持创业载体发展 新增绩效奖补机制

中新网重庆8月10日电 (记者 钟旖)重庆市就业服务管理局副局长张橙华10日透露，《重庆市市级创业孵化基地(园区)认定和管理办法》(以下简称办法)日前正式出台。该办法将通过促进重庆市级创业孵化基地、留学生创业园区、返乡农民工创业园区等创业载体发展的方式，支持以高校毕业生为主的青年群体、登记失业人员、返乡农民工、留学人员等重点群体实现创新创业。

“为集中发力，我们把市级创业孵化基地和大学生、留学人员、农民工返乡创业园等人力社保部门创业载体的政策、项目及资金予以整合，形成了‘一基地三园区’的发展格局。”张橙华透露，根据办法，基地(园区)的一次性补助标准由原来的50万元提高至了60万元，并新增了绩效奖补、承接公共创业服务、能力提升培训、示范创建激励等4项扶持政策。

记者了解到，绩效奖补是此办法的一大亮点。该市将对每个基地(园区)连续3年开展绩效评估，再根据年度评估结果，按照优秀30万元、良好20万元、合格10万元、不合格不予补助的标准给予管理。

办法明确，自基地(园区)命名之日起，连续3年的年度评估将重点考察基地(园区)为入驻企业服务情况及企业的存活率、吸纳就业、年产值和纳税情况。年度评估不合格的需整改，整改不合格的或面临取消命名处罚。张橙华认为：“此举可激励创业载体不断创新运营模式，还可引导创业载体提升创业服务质量，有助于创业载体提高整体水平。”

同时，办法还健全了重庆市、区县人力社保部门、运营单位三级管理体系，明确了取消市级创业孵化基地(园区)命名资格的9类情形，形成了优胜劣汰的动态管理机制。

张橙华说，创业资金、创业服务、创业指导、担保贷款等都是中小微及初创企业的发展瓶颈。“我们期待通过搭建平台的方式，积极引入市场力量，提高创业载体水平，为创业者提供助力。”

据透露，自2010年发展至今，重庆已有市级创业孵化基地(园区)109个。根据该市人力社保“十三五”规划，2017年至2020年，重庆拟新培育市级创业载体51个，其中市级创业孵化基地22个、大学生创业园5个、留学人员创业园10个、农民工返乡创业园14个。基地(园区)总量将动态保持160个。