廊坊编制民生支出“暖心账”

织牢社会保障网络 提升百姓幸福指数

廊坊编制民生支出“暖心账”

张 迪 孙亚安

《 人民日报 》（ 2017年03月08日 22 版）

从关心困难群体到提高保障水平，从校园改扩建到兴修水利交通设施，近年来，河北廊坊市在促进经济稳步发展的同时，把解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题作为出发点和落脚点，努力补齐教育、卫生、医疗、社保等民生短板，实现经济发展和民生改善互促并进、良性循环，城乡百姓生活幸福指数显著提升。

2016年，廊坊市民生支出416.5亿元，占到一般公共预算支出的81.5%。“我们按照‘以人为本、统筹兼顾，突出绩效、共建共享’的原则，创新工作举措，强化重点民生工程资金保障，集中财力解决老百姓最关注的民生问题，有效改善和提升全市公共服务水平。”廊坊市财政局局长左德江说。

筑牢网络

社会保障体系扩面提标

“政府的就业扶持政策帮了我大忙，我现在有了固定工作，收入和保障都稳定了，生活负担也减轻了不少。”54岁的廊坊市民刘同启乐呵呵地说。由于年龄偏大、技能单一，下岗后的刘同启一直处于灵活就业状态，生活没保障。今年1月份，由廊坊市人社局推荐，经过正常审核、面试等程序后，刘同启被市农业局门卫工作岗位录用，政府每月1000元的岗位补贴加上单位用工补贴，他每月的收入将近3000元。此外，单位还按时为其缴纳社会保险。

廊坊市全面深化社会保障制度改革，深入实施积极的就业政策。去年，全市新增城镇就业岗位5.3万个，农村劳动力向非农产业新增转移3.2万人，下岗失业人员再就业8316人，就业困难人员实现再就业3034人，全部超额完成全年目标任务。

廊坊突出抓好以高校毕业生为重点的各类群体就业。“受益于政府对民办高等教育的支持和保障，我们整合多种资源，推出精准化就业服务，实现了大型与小型、定期与非定期、网络与现场、校内与校外等多形式、多渠道就业指导服务的有机结合。”燕京理工学院副院长刘元园说。

精准发力

发展成果惠及更多群众

新建成的教学楼、明亮宽敞的教室、各种现代化教育教学设施，让人眼前一亮。“去年，我们学校实施了改扩建提升工程，现在学校硬件水平与城里学校已经基本一样。”永清县别古庄镇半截河小学校长刘朝军说。

近年来，廊坊市把教育摆在突出位置，持续加大教育投入力度，不断改善办学条件，让每个孩子都能享受均等化教育。去年，廊坊市投入近2亿元，用于改造义务教育阶段薄弱学校240所，新建改扩建运动场开工面积38675平方米。全市下拨城乡义务教育经费保障机制资金近5亿元，用于免除城乡义务教育学生学杂费、取暖费和补助公用经费。此外，还为51万名义务教育学生免费提供教科书，为超过1万名义务教育家庭经济困难寄宿生补助生活费1313万元。

在廊坊市福源老年公寓内，老人们有的利用健身器材活动筋骨，有的下象棋、唱京剧，有的悠闲地晒太阳……像这样的情景在廊坊城乡随处可见。廊坊市高标准落实各项养老服务业发展扶持政策，充分调动社会力量参与养老事业发展。据统计，廊坊已建有公办养老服务机构42所、社会办养老服务机构25所、社区医养结合服务中心2个、社区老年人日间照料服务中心18个、社区居家养老服务站164个、农村互助养老幸福院2460个，以居家为主、机构为辅的“9073”养老服务格局基本形成。

对接京津

优质医教资源同城共享

随着京津冀协同发展深入推进，廊坊市积极对接京津，在医疗卫生、教育协同等方面开展合作，打破地域和空间限制，引进优质资源，为百姓带来更多“获得感”。

2月16日，京津冀（廊坊）癫痫病专业专家三地联诊启动仪式在燕达医院举行。今后，北京、天津、廊坊三地癫痫病领域专家可联合会诊，共同为患者提供规范化治疗。

为有效促进优质医疗资源下沉，廊坊市所有三级医院均与京津医院开展了不同形式的合作，与北京部分市属医院建立了双向转诊制度；全市二级以上医疗机构中有20余家与京津医疗机构建立了长期合作关系，使老百姓能在家门口享受京津专家诊疗服务。

2月17日，京津冀教育协同发展工作推进会在廊坊召开。河北廊坊、北京通州和天津武清教育部门共同签署教育协同发展合作协议，三地将积极促进学校共建、资源共享、研训协同、师生交流。此前，廊坊市已与北京市大兴区、天津市北辰区签署教育联盟合作协议，启动实施“一、十、百、千、万”工程，即共建一个三区市教育论坛工作机制、十个三区市学校协作发展共同体、共同培养培训100名骨干校长（园长）和100位名师、三区市学校同上1000节优质示范课、组织三区市1万名学生开展互访、交流、结对等活动，加强交流合作，全面提升廊坊教育工作整体素质。