整治加力提升加码 浙江发力破题“四无”“低小散”

中新网杭州2月16日电(记者 陈丽莎)作为蜚声中外的“中国袜业之乡”，浙江诸暨的大唐镇针对产业“低小散”现象进行两年多整治后，迎来了眼下转型升级的“2.0”时代；湖州吴兴区织里镇作为全国著名的童装名镇，近年来针对违章建筑、无证无照、环境违法等问题开展童装产业专项整治，取缔关停了一批童装“低小散”问题企业(作坊)……

浙江省经信委产业处有关负责人在接受记者采访时表示，2014年来，浙江一边坚持铁腕抓整治，一边坚持提升促发展，鼓励支持有条件的企业通过“机器换人”、“两化”融合、管理提升等方式加快转型，并全面加强小微企业园区建设管理，为中小企业创业创新开辟新空间、营造好环境。

数据显示，2016年，浙江累计淘汰和整治“低小散”企业(作坊)30000家以上，完成年度目标的300%；新改扩建标准厂房850万方，完成年度目标的140%。

据介绍，为进一步深化工作，今年初，浙江省工业转型升级领导小组又出台了《浙江省工业转型升级领导小组关于以“四无”企业(作坊)为重点全面深化“低小散”块状行业整治提升的指导意见》，全面实施以“一从严三加快”(即从严对标整治、加快入园集聚、加快改造升级、加快产能合作转移)为主要内容的“低小散”块状行业整治提升专项行动，提出2017年到2019年，浙江省每年淘汰落后产能涉及企业1000家以上，淘汰和整治“四无”为重点的“低小散”问题企业(作坊)10000家以上，新增小微企业园100家以上，完成“小升规”企业2000家以上，推动10000家以上中小微企业入园提升发展。

在从严对标整治方面，浙江将以县(市、区)为单位，以无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”企业(作坊)为重点，组织全面排查，建立“一企一档”。结合“五水共治”“三改一拆”等工作，加大“打非治违”力度，开展安全、环保、用地、节能、质量等专项执法和联合执法，依法全面整治以“四无”为重点的“低小散”问题企业(作坊)，对法律法规明确关停的、整改无望或整改后仍不达标的企业(作坊)坚决依法予以出清。

加快建设高质量小微企业园区和加快产能合作转移等，也将成为浙江下步整治提升“低小散”的重要路径。

浙江鼓励各地结合工业强镇、特色小镇等创建，采取国有资本、集体资本和社会资本独资、合资、合作等模式高质量建设小微企业园区，为中小微企业创业创新提供良好发展空间；支持通过优化块状行业产业链和价值链，推动产业链上小微企业(作坊)通过联合抱团、兼并重组等方式整合入园，引导有条件的企业向产业集聚区、开发区(工业园区)集聚提升和易地改造，加快企业入园提升发展。

与此同时，浙江也致力于加快产能合作转移，通过合作经营等形式共建境外、省外浙江产业转移园区或加工制造基地，有序引导因环境容量等因素已不适合继续留在当地发展的产能“抱团”有序转移。

“在符合产业规划布局和政策导向的前提下，鼓励在浙江省内合理转移。”该负责人表示，浙江还将深化山海协作工程，加快山海协作产业园建设，鼓励经济强县、工业大县与26个加快发展县(市、区)进行产业互补合作。(完)