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新华社南京1月20日电（记者 杨绍功）在征求意见稿和试行办法公布3个月后，南京市政府20日正式发布《南京市人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》和《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》，在明确网约车司机须有本市户籍或居住证的同时，对巡游出租车实行全天候全程双计费。
在南京的新规中，备受关注的燃油车轴距要求并未放松，仍然要求达2700毫米以上；在保留要求驾驶员须有本市户籍或者取得本市居住证的同时，还明确了网约车车身应有统一规范标识以明显区分于巡游出租车。
按照新规，网约车在该市将登记为预约出租客运车辆，在2016年11月1日前已从事网约车的车辆，可在6个月内办理网约车运输证。文件出台后，网约车平台公司将按照要求清理不符合条件的车辆和司机。
此外，新规还明确，巡游出租汽车将由政府定价改为政府指导价，实施全天候全程双计费和交通高峰时段差异化价格政策。虽然具体价格水平还需要经过听证才能最终明确，但业内人士表示双计费不代表出租车价格翻番。
东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，从南京的新规来看，当地已经明确出租车市场化的改革导向，但是在出租车领域共享经济还没发展起来。
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