佛山高新技术企业数预计达1389家 同比增长93.7%

制造业大市的创新驱动之路

佛山以前所未有力度推动创新工作，全市高新技术企业一年翻了近一番

开栏语

2016年，是“十三五”开局之年。过去一年，围绕市委、市政府主要目标任务，全市上下各区各部门攻坚克难，砥砺奋进，各项事业实现新发展，产业转型、城市升级、民生改善等中心工作迈上新台阶，五区之间形成比学赶帮超的生动局面，为佛山迈向第二个百年目标奠定坚实基础。岁末年终之际，佛山日报今日起推出“2016佛山年度观察”系列报道，在新的历史起点之上回望过去，展望未来，敬请垂注。

文/佛山日报记者谢炜君

2016年即将收官，佛山创新驱动发展所取得的成绩令人瞩目。

市全面深化改革加快实施创新驱动发展战略领导小组不久前召开的第二次工作会议上透露的一组数据，让人看到了我市实施创新驱动发展战略，培育创新发展主力所取得的来之不易的成绩：2016年，全市高新技术企业数量预计达到1389家，同比增长93.7%，大幅超额完成年初制定的1000家的目标。

作为中国最重要的制造业名城之一，佛山的创新求索从未止步。2012年提出建设国家创新型城市之后，今年又提出抢先谋划第二个百年目标，建设面向全球的国家制造业创新中心。站在新的历史起点之上，佛山勇于面对、勇于超越、勇于争先，聚焦高企培育、智能制造等重点工作，推动创新驱动发展战略不断迈向纵深。

牢牢抓住高新技术企业　这一“牛鼻子”　新常态下，中央和省都把创新摆在发展全局的核心位置，佛山也以前所未有的力度推进创新，坚定不移地推动创新立市、创新兴市、创新强市。在此过程中，佛山牢牢抓住高新技术企业这个牛鼻子，把高企培育作为创新驱动发展的重要抓手，摆在了更加突出的位置。

高新技术企业是知识密集、技术密集型的经济实体，也是核心技术和前沿技术的创新主力。但在2015年底之前，我市高新技术企业仅716家，这与佛山的经济总量是不相称的，横向与省内深圳、广州、东莞等城市相比，佛山也仍有较大差距。市委、市政府提出力争今年全市高新技术企业达到1000家的目标时，很多人都感觉到了沉甸甸的责任与压力。

去年年底，我市就已经启动了市、区、镇（街道）三级联动机制，引导有资质、有条件的企业积极准备材料、参与申报。市科技局结合实际出台了《佛山市加快培育高新技术企业专项行动方案（2015~2020年）》，全面落实高新技术企业优惠政策，探索建立申报高新技术企业绿色通道，建立高新技术企业培育库。

在解决企业申报高新技术企业所遇到的各种具体问题时，市科技局更是千方百计“想企业之所想，忧企业之所忧”。通过镇、区层层反馈，市科技局带着搜集到的企业遇到的十多条共性的、迫切需要解决的难题，多次往返省科技厅，向省科技厅负责高企工作的部门咨询。

十几条问题，一条一条地研究、一条一条解决。在高新技术企业认定申报之前，市科技局还特意邀请广东省高企评审专家开展预评审活动，针对企业申报材料中出现的问题为企业提出整改意见，提升企业申报材料的质量，提高企业申报成功率。

除了加强组织协调之外，市科技局还通过调动佛山市高新技术企业协会、中介服务机构等力量，深度挖掘有潜力的企业，并加大力度重点引进科技型企业，鼓励将外地高企整体引进到佛山，以此推动全市高新技术企业集聚及高新技术产业快速发展。

面对激烈的区域竞争，各区各部门不断增强危机感、紧迫感，主动对标先进地区，进一步自我加压。在全市上下共同努力下，佛山的高企培育工作今年也取得了阶段性的成果。2016年，全市高新技术企业数量预计达到1389家，同比增长93.7%，几乎翻了一番，大幅超额完成年初制定的1000家目标。

以智能制造推动产业转型升级

企业是创新的主体，佛山不遗余力支持鼓励企业申报认定为高新技术企业，其根本目的，就是要鼓励企业加大科技创新力度，为产业转型升级插上腾飞翅膀。

实施“中国制造 2025”战略，大力发展“互联网+智能制造”，这是佛山提升产业核心竞争力的另一个重要举措。在中国工程院院长周济看来，推动中国从制造大国走向制造强国，实施“中国制造 2025”战略，佛山是最适合的工业城市，也是应该在全国继续树立典范的城市。

“依托智能制造推动产业结构优化升级，不仅是为了消化成本上升对传统产业带来的压力，更是为了推进供给侧结构性改革，推动产业向高端制造迈进。”市经信局局长李坚说。

9月21日下午，2016年sci-ence机器人大会开幕前夕，李坚曾与香港中文大学天石机器人研究所所长刘云辉、深圳三航工业技术研究院院长杨金铭在经信局的会议室举行了一次闭门会谈，探讨佛山庞大的制造业基础与互联网企业跨界融合的问题。

佛山已经开启了以智能制造作为产业转型升级主攻方向，促进传统产业向智能化、高端化、绿色化发展的新探索。顺应制造业企业对“互联网+”的迫切需求，我市去年就出台了《佛山市“互联网+”行动计划》，引导1022家企业开展“互联网+”应用推广。今年年初，我市又提出了建设中国智能制造先进城市的目标，大力实施“百企智能制造提升工程”，在陶瓷、纺织、家电等传统行业中广泛建立机器人示范生产线，打造柔性化生产、场景化应用的示范工厂，全力打造珠江西岸先进装备制造产业带龙头城市。

在去年成功举办首届中国（广东）国际“互联网+”博览会的基础上，我市今年先后举办了第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会，以及第二届中国（广东）国际“互联网+”博览会，引导我市装备制造企业顺应融入“互联网+智能制造”时代发展潮流，引入国际国内先进企业入驻佛山，助推我市由制造大市向制造强市转变。

盛会期间，佛山产业新气象收获广泛赞誉，也加速了佛山迈开步伐链接全球创新资源的进程。本届装洽会上我市签约项目77个，投资总额达859.5亿元，签约项目数、投资总额均位居“七市一区”之首。第二届“互联网+”博览会上，则促成20个优秀项目现场签约。

“佛山正全力打造国家制造业创新中心，导入世界制造强国在互联网与传统产业跨界融合发展上的前沿技术，为佛山企业与外企的对接提供新的契机。”市科技局副局长周佩珊说。

迈向国家制造业创新中心

鲜花和掌声是对过去成绩的肯定。面向未来，佛山深谙“慢进则退”的道理。

“纵向比有较大进步，横向比还是有差距”，面对激烈的区域竞争，佛山各区各部门对此都有清醒的认识。福布斯中国大陆最具创新能力城市榜单中，佛山仅列第20位；创新产出不足、高端人才缺乏等问题依然是佛山创新发展的重大瓶颈。

面向未来，佛山迫切需要建立起一套成果转化、创新生态环境、金融环境和人才引进的完善创新体系。

中国工程院院士杨善林对此认为，佛山在依托自身企业、科研院所提升创新能力的同时，应该构筑面向全国的创新资源汇聚开放平台，融入全球创新网络，创新科技引进、联合创新、创业孵化、应用推广、人才培训等方面的合作模式，形成协同创新体系。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生则建言，佛山制造业的转型升级，需要引进一大批指挥过“正规军”、跨国公司的高端人才。要吸引这些人才，佛山必须将自身的定位进行调整，打造一个知识的城市、创新的城市。

11月29日召开的佛山市第十二次党代会提出，未来我市“建设面向全球的国家制造业创新中心，建设具有全国影响力的制造业转型升级示范城市”，要立足自身产业基础，面向全球配置创新资源，加快形成“世界科技+佛山制造+全球市场”的创新发展模式，助力佛山经济增长保持中高速、产业加速迈向中高端。

党代会闭幕后的第一天，市委书记鲁毅将党代会后调研的首站选择在佛山科学技术学院；党代会闭幕后的第二天，市长朱伟到北京代表市政府与清华大学签订合作协议，目的均十分明确，就是表明佛山将要按照党代会提出的目标，坚定不移走创新驱动发展之路。

《佛山市创新驱动发展三年行动计划（2016~2018 年）》　随后出台，作为我市未来一段时期创新驱动发展工作的重要行动指南，行动计划提出，到2018年，我市将要实现以科技创新为核心的全面创新，科技综合实力和城市竞争力双提升，将佛山建设成为国家制造业创新中心、国家创新型城市，以及全省“互联网+”创新创业示范市。

以佛山智造为主攻方向，以产业创新能力提升为主线，以关键核心技术攻关、骨干企业培育发展、重大创新载体建设、先进应用示范推广为手段，我市将致力于形成产业链和技术链融合发展的先进装备制造产业发展格局，打造万亿规模珠江西岸先进装备制造业龙头城市以及华南高端制造业示范辐射基地。

面向未来，佛山创新驱动发展的步伐坚定而清晰。