发改委：农民收入增速持续下降 增收面临两大挑战

中新社北京12月8日电 (记者 周锐)中国国家发改委农经司司长吴晓8日透露，今年前三季度，中国农民人均可支配收入实际增长仅6.5%，为近年来的最低。随着经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，中国农村经济发展和农民增收都遇到新挑战。

吴晓是在国家发改委就农村一二三产业融合发展推进情况举行的发布会上说这番话的。

吴晓表示，增加农民收入是“三农”工作的中心任务，也是中国实现全面建成小康社会的关键所在。“十二五”期间中国农民收入总体上保持了较快的增长，城乡居民收入差距扩大的态势得到了扭转。随着经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，农村经济发展和农民增收都遇到了新的挑战。

一方面，玉米、稻谷等农产品出现阶段性的产大于需。吴晓介绍说，国内外农产品价差比较大，市场竞争力下降导致进口压力比较大等情况，迫使中国官方不得不对2004年以来实行的玉米临时收储政策等进行改革，改革的基本方向是更多的发挥市场形成价格的作用，降低价格的支持水平，短期内无疑将对农民的收入产生一定的影响。

另一方面，在中国经济发展进入新常态的大逻辑之下，近几年无论农民工数量、工资水平、工资增速都在不断下降。吴晓预测说，这种情况估计今后一段时间有可能还会持续。

吴晓指出，农民增收两大动力趋弱，导致2011年之后中国农民收入增长的速度持续下降。今年前三季度，农民人均可支配收入实际增长仅6.5%，为近年来的最低。

吴晓分析说，从国际经验看，日韩等国为提高农民收入和农业竞争力，均从完善农业产业链和供应链，发挥农业多功能性等方面寻找适应本国特点的现代农业发展的道路。

吴晓透露，下一阶段中国官方要切实将推进农村产业融合作为新形势下促进农民增收，探索中国特色农业现代化道路的重要途径，大力支持种养大户、家庭农场、农民合作社等推进产业融合，加大对农村灵活就业，新的就业形态的支持，促进农民更多的分享产业增值的收益。(完)