中国修订野生动物保护法 规范放生行为

中新社北京7月2日电 (记者 马海燕 梁晓辉)十二届全国人大常委会第二十一次会议7月2日在北京闭幕。会议表决通过了新修订的野生动物保护法，对放生等行为进行了规范。

新修订的野生动物保护法规定，任何组织和个人将野生动物放生至野外环境，应当选择适合放生地野外生存的当地物种，不得干扰当地居民的正常生活、生产，避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物，造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的，依法承担法律责任。

在会后召开的新闻发布会上，国家林业局保护司总工程师严旬针对“放生”相关条款表示，把活的野生动物放回自然界，法律上有两个概念：“放归”和“放生”。“放归”更多体现在科学研究，通过人工繁育条件使濒危物种种群数量增加；“放生”就是普通老百姓为了做善事，把生灵放到野外。

对于“放生”也有两种情况：一种是在市场上买的外来物种的放生，如巴西龟和一些鱼类，这种放生是禁止的，而且还设定了罚责，对随意放生外来物种构成刑事犯罪的还要给予刑罚处理。

另一种是老百姓放生一些当地物种，同样不得随意放生，而且不能对当地生产、生活造成影响。这种放生要在科学机构的指导下进行。如果本地物种随意放生，如大量放生蛇造成人身伤害，或把人家饲养的动物咬死了，也要承担相应法律责任。

此外，该法还对野生动物及其制品作为药品的经营和利用做了规范，要求应当遵守有关药品管理的法律法规。

关于虎骨、犀牛角、羚羊角、熊胆等能否入药，全国人大环资委法案室主任翟勇表示，这是当前争论非常激烈的问题，对人工繁育的重点保护野生动物，坚决反对食用，但对死后的虎骨能否用药，社会还是应该讨论。

新修订的野生动物保护法还规定，每五年根据评估情况对国家重点保护野生动物名录进行调整。据悉，1989年开始实施的国家重点保护野生动物名录实施20多年来，只在2003年调整过一次，只涉及麝一个物种。下一步将适时调整，数量多了要降档，数量少了要提档。(完)