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农业大市肇庆办好涉农大事

2013-08-14 09:41:50农业部

    肇庆是农业大市,农业人口众多,涉农问题也是广大人民群众最为关注的问题之一。近日,记者就当前群众反映的热点问题走访了市农业局有关负责人,请他们从政策层面为群众答疑解惑。市农业局表示,将切实解决群众反映的热点难点问题,全力保障“三农”健康持续发展。

    提高养殖行业抵御风险能力

    受H7N9禽流感影响,今年上半年,我市家禽产业受到严重冲击,养殖户普遍亏损严重。据了解,全市的肉鸡出栏价格下降了70%,肉鸭价格下降了55%,鸡苗、鸭苗价格更是受重挫,价格下降80%。据不完全统计,4月初开始全市有近1000万只家禽(包含肉鸽、鹧鸪等)不能正常出栏,初步估算直接经济损失近1.5亿元。据我市的甘记畜禽养殖有限公司反映,4月份前该公司每天出栏鹧鸪8000-10000只,H7N9禽流感疫情发生后,该公司每天的鹧鸪出栏量锐降到几百只。目前,我市仅有80%的家禽养殖户恢复了生产。此外,随着粮食、饲料、劳动力成本和油价等纷纷上涨,推动了畜禽养殖成本的进一步上涨。在此过程中,养殖户抵御市场风险能力差的问题暴露无遗,而组织化程度低,养殖信息不灵,动物疫病防控水平不高,资金投入不足是其中的重要影响因素。

    针对这些问题,市畜牧兽医局负责人告诉记者,该局已采取切实措施。一是主动减栏以减少生产投入。贝来得经济发展有限公司的肉鸽基地通过主动减栏,减少26万只乳鸽、6000多只种鸽。甘记畜禽养殖有限公司减少鹧鸪养殖量50万只,有效地节约了成本。二是通过冷藏对冲销量下降。为增强行业抗风险能力,各地积极引导、发动有条件的企业开展冷冻收储工作,以减轻活禽销售压力。甘记畜禽养殖有限公司专门建立了冷库,用于收储冰鲜鹧鸪,在人感染H7N9禽流感期间共冷藏鹧鸪35吨。目前,该公司维持着50吨的常规库存规模。三是依托品牌开展深加工。封开县充分依托杏花鸡这个“金字招牌”,积极延伸产业链,将大部分活鸡加工成盐焗鸡,维持了销量基本不减、价格基本不跌的良好局面。四是通过产销合作帮助散养户抵御市场风险。温氏公司通过“公司+农户”的经营模式,与加盟的农户建立稳定的产销关系,保价收购,共担风险,有效地增强了散养户抵御市场风险的能力。据统计,温氏公司在人感染H7N9禽流感期间共收购冷藏肉鸡1786吨,目前库存量为545吨。

    除了采取切实措施,市畜牧兽医局还从政策层面努力提高养殖行业抵御市场风险能力。一是加大政府引导和扶持力度。各级地方政府把发展规模养殖作为加快畜牧业生产方式转变的突破口来抓,研究发展措施,制定实施规划和具体方案,明确发展目标和战略重点,有计划、有步骤地组织实施。二是健全三个体系即健全畜牧技术服务体系,指导养殖场的设计和建设,做好产前、产中、产后的技术推广和服务,积极为规模养殖提供技术支持;健全动物疫病防控体系,提高动物疫病诊断和检测水平,最大限度地减少养殖户的损失,构筑起畜牧业发展的安全屏障;健全畜禽良种繁育体系,鼓励多种经济成分参与畜禽品种改良工作,加快畜禽品种改良步伐,争取畜禽良种普及率每年提高1-2个百分点。三是做到五个加快,即加快提高养殖户的组织化程度;加快养殖小区建设;加快农村养殖带头人的培养;加快发展循环经济;加快推进产业化经营。

    切实防止假劣农资坑农害农

    今年初,德庆、封开等地部分果农由于使用了假劣农药导致柑桔严重落果现象,群众对假劣农资问题反映强烈。市农业局监管科回应称,为防止类似坑农害农情况再次发生,市农业局将强化执法检查,加大案件处罚力度。全市农业执法工作合为一盘棋,形成一张网,突出重点,组织开展农产品质量安全、农资打假专项治理等专项活动,进一步加大农业综合执法监督力度。根据省农药检定所要求和拜耳作物科学(中国)有限公司提供线索,该局立案查处了一批不合格农资,从源头上减少假冒伪劣农药产品进入消费市场,从而有效阻止坑农害农行为发生。

    此外,市农业局正在构建长效工作机制,推动农业执法上新水平。

    一是建立农业综合执法信息系统,建立农资生产、经营企业信息,及时掌握了解农资产品、价格信息、生产、销售动态,实行违规企业、产品网上公示制度,开展市、县办案交流,促进提高办案质量和水平,提高农资监管信息化、常态化水平。二是加强与工商、质监部门协作,督促指导农资生产经营企业建立落实农资商品质量责任、进货索证索票、进销货台帐和销售凭证等监管制度,并结合日常检查情况,切实把好农资商品质量关。三是支持鼓励具有实力的农资生产经营企业开展农资配送和连锁经营业务,建立县、镇、村经营网点,高要、四会、德庆均已建立农资配送或连锁经营公司,实行信息、技术和物资统一配送。四是大力倡导农资企业诚信经营,深入开展放心农资下乡进村活动。着力建立农资生产经营企业诚信评估系统,通过执法检查、企业自评、消费者评分等条件,对企业守法经营情况进行动态测评,推选放心农资经营门店。

    为百姓提供合格农产品

    近年,毒大米、毒豆角等有毒农产品在国内屡被曝光,农产品质量安全已成为老百姓最为关心的问题。市农业部门如何加强农产品监管也是群众希望了解的热点。

    市农业局农产品监管科负责人告诉记者,该局以农作物种子、果树种苗、农药、肥料、农机及农机配件等农资市场和农业投入品监督管理、农产品质量安全保障为重点,围绕重点区域、重点环节、重点品种组织开展专项整治。种子管理方面,重点加强杂交种子经营门店和乡村代销商贩、流动商贩的管理,特别是重点监控与邻近省交界的县域内经销批发种子大户和经营门店。肥料监管方面,对农民普遍使用的复混肥料和质量存在隐患的精制有机肥料、水溶肥料及微生物肥料的批发大户、经营门店以及肥料生产企业加大检查力度,依法查处在肥料抽检中出现不合格产品的生产、经营企业和群众多次投诉的企业、批发大户以及各种肥料挂靠、承包、代理、分销单位;农产品质量监管方面,以蔬菜、水果、茶叶、肉类和淡水水产品生产基地、农民专业合作经济、生产销售企业为监管重点,加强农产品质量安全执法工作,坚持检打联动,重点检查销售、使用高毒、禁用农药情况,质量不合格农产品。农机及农机配件方面,以财政资金补贴购置的农机具为监管重点,加强了农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作,联合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品”,坚决打击制售假劣农机零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。

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